避税天堂遍布全球

税收正义组织创办人布鲁诺·戈尔特纳在谈到避税天堂的规模时："20年前只有12家离岸中心，今天几乎达到80家，有300多万家公司栖身，并且每年还以15万的速度增加，地点已经遍布全球的各个角落。"

综合各大国际组织和机构对避税天堂的定义，被列为避税天堂的国家和地区大约在40~80家之间，2000年，国际经济合作组织正式将46个国家列入避税天堂之列，还将另外21个国家列为潜在优惠税收机制国家；国际货币基金组织2000年启动了评估避税天堂的调查项目，并同致力于打击逃税行为的非营利组织——金融稳定论坛一起将42个辖区列为避税天堂；由研究者和活动人士组成的税收正义网将69个国家和地区列为避税天堂。

尽管各家机构列出的数目不一，但其实这些避税天堂之间只是程度上的差异，并没有本质上的区别。另外，还有一种统计避税天堂的便捷方法，即凡是在各家机构名单中都出现的国家和地区毫无疑问就是大家认可的避税天堂。

避税天堂遍布在全球各个角落，最具有影响力的避税天堂主要分布在两大地缘政治轴心，欧洲和加勒比海地区，其中以欧洲规模最大。

欧洲的避税天堂主要分三大部分，瑞士、列支敦士登以匿藏私人著称，是老牌的避税天堂；英国作为离岸货币市场的大本营是现代避税天堂的鼻祖，英属皇家领地海峡群岛、泽西岛和根西岛避税天堂的历史也相当悠久；另外，就是由荷兰、比利时、卢森堡和爱尔兰几个国家构成的资金转移与调配通道，为跨国公司和各类基金提供服务和便利，成为现代避税天堂不可或缺的一个重要组成部分。

全球最密集的避税天堂聚集地要数加勒比海地区，分布在加勒比海周围的避税天堂，以英国的海外领地为主，最有代表性的是开曼群岛、百慕大、英属维尔京群岛、特克斯群岛和凯科斯群岛，以及直布罗陀、巴拿马、巴哈马、伯利兹、安圭拉、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、多米尼克、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯等国家和地区。

英国人对殖民地最大的贡献就是引进了成熟的法律框架，加勒比海地区的殖民地在立法上普遍受到英国影响，英国的信托概念早在1927年就被移植到开曼群岛。

受英国法律的影响以及加勒比地区的小岛国在立法方面享受的自主权，吸引避税天堂扎根，为处于各种理由希望逃离本国管制的跨国公司、投资者机构和个人提供了一块"纳凉之地"。

中东地区避税天堂的形成主要受石油美元的影响，巴林这个海湾地区的穆斯林国家时中东最早开发石油的国家，积累了大量的财富。20世纪70年代中期，巴林效仿其他避税天堂开始实施零税率和《银行保密法》，并与1975年10月推出离岸银行业务优惠措施。

东西方商业和经贸的门户迪拜凭借特殊的地理位置成为最新的避税天堂，提供的服务从银行、资本市场、资产管理、保险和再险到伊斯兰金融服务应有尽有。当然，海湾国家的石油财富是避税天堂生存的基础。

离岸业务和金融全球化将避税天堂的区域不断扩大，在全球各个角落如雨后春笋般成长、壮大。20世纪80~90年代，印度洋、非洲和前苏联地区的一些国家和地区也陆续加入了避税天堂的行列。

传统上，处于交通便利和文化相近方面的考虑，欧洲人偏爱瑞士、卢森堡等欧洲小国；英国、爱尔兰居民更喜欢马恩岛、泽西和根西岛；美国人更多的选择加勒比海地区，许多美国富人借着度假的机会将钱存放在那里以躲避监管。尽管如此，人们仍以自己熟知的语言和相近的文化作为选择避税天堂的重要参考依据。

有关进一步信息，请联系：

Renee Chen

offshorebj@yaxin888.com