中国进一步扩大开放外商投资范围

为进一步扩大开放、加强吸引外商投资，2017年4月27日上海政府发布《关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）共33条，主要分为三大部分：

1) 坚持扩大开放，全力促进开放型经济发展

根据《若干意见》，以往限制外商投资的制造业将被开放，其中包括铁路运输、摩托车制造、以及乙醇燃料生产。允许外资进入银行、证券、基金管理、期货和保险等领域，并逐步对外开放电信、互联网、文化、教育、交通等行业。

政府也鼓励外商在基础建设、能源、水利和环境保护等方面通过特许经营进行投资。

对于获得认证的高级外聘人才和高素质的高科技企业聘请的高级专业人员，申请五年工作签证时，60岁的年龄限制将被解除。如果上海连续三年投资至少100万美元，或者政府鼓励行业的50万美元，外国人可以在中国申请永久居留权。

2) 坚持优化环境，努力营造更加符合国际惯例的营商环境

外商投资企业在市场准入、政府招标、知识产权保护和贸易管理流程等方面将得到平等对待。

外商投资企业以前可能遇到营业执照的困难，现今政府命令有关部门将外商投资企业的申请手续和标准与内资企业相当。

允许外资公司通过重组、上市、发行债券及场外股票交易市场来进行融资。在自由贸易区实施的政策，比如负面清单和通关简易化，将进一步扩大到更多的工业园区。

3) 进一步加强吸引外资工作

允许地方政府制定和出台优惠政策，吸引和扶持外商投资项目，促进就业、经济发展和技术创新，降低外商投资企业的投资和经营成本。

中国中部、西部和东北地区将得到承接外资产业转型的支持。此外，外资投资于西部地区鼓励发展产业的外资投资将享受税收优惠。

中国致力于通过扩大开放、营造一个更有竞争力的市场，以吸引更多的外商来华投资。此次出台的《若干意见》充分表明了这个的决心。

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Renee Chen

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