越南营商环境改革提速：中企赴越建厂与注册公司的确定性观察

越南通讯社旗下 VietnamPlus 近日报道，越南工商联合会（VCCI）将企业提出的近 900 条具体意见，归纳为涉及 10 个领域的 53 类问题，并引出一项关键判断：体制改革的成效，不能只看修订了多少文件、精简了多少手续，更要看政策是否协调落地、办理时间是否真正缩短、企业成本是否真正下降。

这条来自河内的信号，对正在筹备赴越南投资建厂、注册公司的中企而言，值得认真读一读。

一、越南这轮改革释放了什么信号

报道显示，2026 年年初，越南财政部推动政府颁布第 02/NQ-CP 号决议，明确当年改善营商环境、提升国家竞争力的主要任务，并提出七大重点措施，向各部委和地方分配了具体任务。

在法律层面，2026 年前 9 个月，越南国会第十六届第一次会议通过了 9 部法律和 31 项决议，把发展方向及时转化为制度规定。更直接的"减负"来自财税端：同期财政部提出并实施免征、减征、延期缴纳税款及规费的政策，涉及总额约 245.6 万亿越盾（约合人民币 646.3 亿元），其中免征减征部分 185.6 万亿越盾、延期缴纳部分 60 万亿越盾。这部分政策的核心目的，是缓解企业现金流压力，为扩大生产经营留出资源。

另一项动作是加强政企对话。报道称，各部委和机关已答复并解决企业提出的 202 组诉求中的 146 组，约占 72%。

二、对中企注册越南公司意味着什么

对打算在越南设立主体的中企来说，这轮改革的两点变化最值得关注。

一是市场准入壁垒被明确要求"坚决消除"，行政手续进一步简化，办事流程公开化。这意味着注册公司的前置障碍在制度层面被持续清理。

二是国家管理方式正从"事前审批"转向"事后监管"，并强化以风险为基础的监督。对合规意识较强的企业，这种转向通常意味着准入更顺畅、日常经营更可预期。

不过 VCCI 主席胡士雄也提醒：同一项规定，在不同地方的企业体验可能完全不同。执行有力的地方，企业较早受益；执行迟缓的地方，则可能错失机会。这提示中企，注册地、工业园区的选择，本身就是一道重要的前置决策。

三、对中企投资越南建厂意味着什么

建厂是比注册更重的投资动作，对营商环境的可预期性要求更高。越南这轮改革给出的支撑有两条线。

其一是成本端。大规模税费减免直接缓解现金流压力，对需要前期投入厂房、设备的制造企业尤为关键——省下的现金流，往往就是产能爬坡的缓冲。

其二是方向端。报道提到，下一阶段要推动出口从"扩大金额"转向"提高附加值、增加国内创造的价值"，并重点发展研发、电子、数字技术、纺织服装、皮革鞋类、食品加工等产业，提升本土价值含量。这与近年中企将电子、轻工产能转移到越南的趋势高度吻合——政策导向与产业需求正在同频。

四、一个不能忽略的提醒

报道中最具分量的判断，是"改革成效须看落实与成本"。对越南这样的多层级行政结构，中央层面的好政策，落到省、市、工业园，节奏和力度会有差异。中企赴越，不能只看国家层面的宏观利好，还要把选址、园区配套、地方执行效率纳入评估。