境外投资需要哪些部门审批

境外投资审批旨在确保企业投资行为合法合规，契合国家战略与政策导向，维护国家经济安全与利益，助力企业合理配置资源，规避海外投资风险。随着全球经济一体化进程加速，众多企业积极拓展海外市场，明晰境外投资需经哪些部门审批，对企业顺利开展境外投资活动意义重大。

通常而言，境外投资主要涉及发改委、商务部、国家外汇管理局三个部门审批，具体如下：

发展和改革委员会（发改委）：发改委负责对境外投资项目进行核准或备案。若投资项目属敏感类，像涉及敏感国家和地区（与我国未建交国家、受联合国制裁国家等）、敏感行业（如涉及出口我国限制出口产品和技术的行业、影响一国及以上利益的行业），需向发改委申请核准。企业需提交项目申请报告，涵盖投资主体情况、项目背景、投资规模、资金来源、项目对我国和东道国经济社会影响分析等内容。若为非敏感类项目，投资主体则进行备案即可。中央管理企业向国家发改委备案；地方企业通过所在地省级政府投资主管部门向国家发改委备案，备案时需提交境外投资项目备案表及相关附件。

商务部：商务部及省级商务主管部门依据企业境外投资情形，实行备案和核准管理，并向获备案或核准的企业颁发《企业境外投资证书》。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理；其他情形的境外投资，实行备案管理。对于实行备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案，地方企业报所在地省级商务主管部门备案。企业需提交《境外投资备案表》或《境外投资申请表》，以及营业执照复印件等相关材料。

国家外汇管理局：外汇管理局负责境外投资外汇管理，包括对投资外汇风险审查、外汇资金来源审查，以及投资资金汇出、回收和投资利润等外汇收益汇回的监督管理。拟以外汇资金在境外投资的境内投资者，在向相关部门办理境外投资审批事项前，需提供投资所在国相关法规、外汇管制法规、我驻外使领馆对项目审查意见等资料，由外汇管理部门进行审查。境外投资项目获批后，境内投资者要持规定材料到外汇管理部门办理登记和投资外汇资金汇出手续。

以企业在东南亚进行境外投资备案为例，某高新技术企业 A，主要从事光学光电子行业生产研发及光电材料进出口贸易。企业决定在东南亚某国设立生产基地，以实现产能海外扩张和市场多元化布局。在前期准备阶段，A 企业开展充分市场调研与风险评估，确定投资目标国家和项目，并了解和遵守国家境外投资政策法规，准备完整备案材料。提交申请时，A 企业按要求向发改委和商务部提交境外投资备案申请，提供投资计划书、可行性研究报告、企业营业执照、审计报告等详细备案材料。审核过程中，发改委和商务部严格审核备案材料，重点关注项目合规性、风险性、经济效益等方面。经多轮沟通和补充材料，A 企业备案申请最终获批，成功取得《企业境外投资证书》，为后续境外投资活动提供保障。

境外投资审批流程复杂且要求严格，企业需高度重视，提前做好充分准备，确保申报材料真实、准确、完整，符合各部门审批要求。若企业在境外投资备案过程中遇到问题，可寻求专业咨询机构帮助，如亚新咨询。亚新咨询拥有丰富经验和专业团队，能为企业提供全方位境外投资咨询服务，涵盖前期市场调研、投资方案策划、申报材料准备、审批流程跟踪等，助力企业顺利完成境外投资备案，降低投资风险，实现海外投资目标。

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