越南建厂优势与劣势全解析（2025最新版）：中企投资必看

2025年以来，越南工业用地投资项目数量创下近四年同期新高，北部北宁省、南部胡志明市等核心经济区成为中企建厂热点。一边是劳动力成本、关税红利的吸引力，一边是环保高压、供应链短板的挑战，越南建厂究竟是"淘金洼地"还是"风险陷阱"？本文结合最新政策动态与300+中企实操案例，全面拆解越南建厂的核心优势与隐形劣势，帮你理性决策。

一、核心优势：成本、政策、区位三重红利叠加

越南能持续吸引全球制造业转移，核心在于"低成本+高便利"的组合优势，尤其适配劳动密集型与出口导向型企业。

1. 人力成本优势显著，仍为中国的1/3左右

这是中企赴越建厂最核心的驱动力。2025年越南制造业普通工人月均综合成本（含工资、社保、住宿）约2200元人民币，仅为中国广东、江苏同类岗位的30%-40%。以平阳省服装厂为例，普通缝纫工基本工资约1200元，旺季加班后月薪可达1700-2000元，且社保企业缴纳比例为17.5%，低于国内多数地区。更关键的是，越南20-35岁青壮年劳动力占比超40%，能充分满足电子、纺织等行业的用工需求。

2. 自贸协定红利丰厚，出口关税成本大降

越南已签署17项自贸协定，覆盖全球60多个国家和地区，2025年更是更新了《东盟-韩国货物贸易协定》（AKFTA）税率表，大量商品实现零关税。在RCEP框架下，越南凭借"原产地累积规则"，让区域内成分占比达40%即可享受零关税出口至日本、澳大利亚等市场的待遇。例如，中企在越南生产的智能手机，若核心零部件来自中国、韩国（均为RCEP成员国），可累积计算区域内价值，轻松达标享受关税优惠，出口成本较国内生产降低15%-25%。

3. 区位与基础设施适配，物流效率提升

越南北部北宁、海防等地区紧邻中国广西、云南，距谅山口岸仅140公里，原材料从中国进口的物流时间可控制在1-2天，物流成本较从国内沿海出口降低8%-12%。同时，核心工业区基础设施日趋完善，以北宁省花中工业园区为例，已建成35千伏供电系统、日处理3万立方米供水厂及A级标准污水处理系统，主干道宽度达35米，能满足电子、机械等行业的生产需求。南部胡志明市、同奈省则靠近国际港口，出口欧美、东南亚的海运便利，清关时间较2020年缩短40%。

4. 政策持续优化，营商环境逐步改善

为吸引外资，越南2025年底通过《数字化转型法》，承诺减少30%行政手续，将部分商业审批时间从10天缩短至5天，还禁止官员在可线上办理时要求提交纸质材料。此外，对绿色投资项目给予重磅优惠：生物基塑料企业可享"4免9减半"税收政策（前4年免税，后9年所得税率10%），氢能、生物降解材料项目可获设备进口零关税+优先批地待遇。

二、隐形劣势：合规、供应链、运营三重风险暗藏

越南建厂的优势背后，隐藏着诸多适配性门槛，尤其对不熟悉本地规则的中企而言，稍有不慎就可能面临损失。

1. 环保政策趋严，合规成本飙升

2025年是越南环保合规的"严管年"：所有2022年前运营未持环境文件的企业，必须在2025年1月前完成环境许可证（EL）申请，违规将面临900-6600美元罚款。更关键的是，越南6月已启动碳排放交易体系（ETS）试点，火电、钢铁、水泥三大高排放行业被强制纳入，企业需建立温室气体盘查系统，每两年提交第三方认证报告，超额排放需购买碳信用抵消，这让高耗能企业的合规成本增加20%-30%。某中资生物质电厂因未达标，被要求整改锅炉排放，停产损失超百万元。

2. 供应链依赖中国，本地配套能力不足

越南制造业仍以组装环节为主，核心零部件高度依赖进口。北宁省某中资电子厂生产连接器，20多个零件中15个需从中国进口，本地仅能提供包装、螺丝等简单配件。这不仅增加了跨境物流成本，还受中越边境通关效率、地缘政治等因素影响。2025年某电子企业因边境查验延迟，原材料短缺导致生产线停工3天，损失订单50万元。此外，本地基础化学品进口税提高5%-10%，进一步推高了生产辅料成本。

3. 用工效率与稳定性双低，管理成本隐性上升

越南工人虽成本低，但效率和稳定性堪忧。中企反馈，越南工人培训周期是中国的4倍（中国1周上岗，越南需1个月），人均产出仅为中国工人的60%-70%。更棘手的是流失率问题，春节后工人返工率仅70%，每年重新招聘、培训的成本占用工总成本的15%。此外，越南工人对加班容忍度低，法律规定年加班上限400小时且需书面同意，周末加班工资不低于2倍，强制加班可能引发罢工，某家具厂就因强制周末加班导致千名工人停工。

4. 能源成本上涨+行政效率差异，运营不确定性增加

2025年5月越南工业用电价格上调4.8%，工业园区批发电价区间为1210-3334越南盾/度（约0.36-1.0元人民币/度），制造业企业每月平均多缴电费67.7万越南盾（约2030元人民币），对高耗能企业影响显著。同时，尽管越南承诺简化手续，但部分项目审批仍存在"层级多、周期长"问题，某扩产项目从乡级到省级审批耗时3年，错失市场窗口期。

三、2025年理性投资建议：适配为王，避坑优先

越南建厂并非"万能解"，适合的才是最好的。企业需结合自身行业特性、出口市场、成本结构综合判断，而非盲目跟风。

优先适配行业：纺织服装、电子组装、家具制造等劳动密集型产业，以及出口欧美、东盟的外贸企业，能最大程度享受人力和关税红利；

谨慎进入行业：高耗能、高污染企业（如钢铁、化工）需谨慎，环保合规成本可能吞噬利润；核心零部件依赖进口的高端制造企业，需评估供应链稳定性；

选址避坑技巧：优先选择北宁、平阳、海防等配套成熟的工业区，这些地区基础设施完善、政策落实到位；规避中部地区（工业用地多但 occupancy低、投资增长慢）；

合规前置准备：提前核查环境文件状态，确保2025年1月前完成EL申请；高排放企业尽早启动碳盘查系统，储备碳信用；委托本地机构审核合同、办理手续，降低行政风险。

总结：优势与风险并存，专业规划是关键

2025年的越南，仍是承接制造业转移的热门目的地，但"野蛮生长"时代已过，进入"合规为王、精细运营"的新阶段。其人力、关税、区位优势确实能降低企业成本，但环保高压、供应链短板、用工管理等风险也需重点规避。

对中企而言，赴越建厂的核心不是"是否去"，而是"如何去"。建议提前做好市场调研，结合自身业务制定个性化方案。如果需要了解某行业的具体投资成本、合规要求，或想获取越南合规工业区名单，可联系我们亚新越南市场部——依托10年越南本地服务经验，为你提供从选址、合规到运营的全流程支持，让投资更安心。

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Renee Chen