越南开公司最新政策（2025 年完整版）：行政简化、税收红利与外资便利化全解读

2025 年是越南营商环境改革的 "突破年"，从《数字化转型法》落地到《企业法 2025 修正案》实施，再到税收、土地、外资准入等领域的政策密集更新，越南正通过系统性改革打造东南亚 "投资高地"。本文结合越南政府官网公示的法规文件及 2025 年最新政策动态，从行政流程、企业合规、财税支持、外资便利化四大核心维度，拆解开公司的关键政策变化，为中企赴越投资提供权威参考。

一、行政手续大简化：30% 流程削减，数字化成硬性要求

2025 年越南改革的核心抓手是 "降门槛、提效率"，通过《数字化转型法》及配套政策，彻底改变过去 "层层审批、纸质繁琐" 的痛点，这也是越南吸引外资的关键举措。

1. 审批时间 "砍半"，30% 行政流程直接取消

核心政策：根据越南国会 2025 年 12 月通过的《数字化转型法》及科技部配套措施，商业类审批（如企业注册、经营范围变更）时间从 10 天压缩至 5 天，部分简易事项（如联络员信息变更）实现 "当日办结"；同时明确取消 30% 束缚外资的行政流程，包括 "项目保证金提交""多部门重复核验" 等过去的高频痛点。

法律依据：越南政府第 01/NQ-CP 号决议（经济社会发展措施）与《数字化转型法》第 15 条，明确禁止官员在可线上办理时要求提交纸质材料，违规者将面临最高 1200 万越南盾（约 3600 元人民币）罚款。

企业影响：以北部北宁省电子企业注册为例，2024 年需跑 4 个部门、提交 12 份纸质材料，2025 年通过 "国家企业登记入口网站" 线上提交，仅需 3 份电子材料，5 个工作日即可拿到营业执照，效率提升 60%。

2. 线上登记全面转向 "电子身份认证（VNeID）"

新政要点：《企业法 2025 修正案》（6 月生效）及政府第 168 号法令规定，2025 年 12 月 31 日前为过渡期，企业可继续使用原有登记账户；2026 年 1 月 1 日起，线上企业登记仅接受 VNeID 电子身份账户（含企业账户与法定代表人个人账户），原 "公开数字签章""企业登记账户" 全面停用。

操作要求：企业需完成两步准备：①法定代表人通过越南 "全国电子身份认证系统" 注册二级及以上 VNeID；②企业在系统中绑定 VNeID 账户，用于签署电子文件、提交登记申请。

官方支持：越南计划投资部在官网开设 "VNeID 注册指引专区"，提供中、越、英三语教程，企业可在线预约线下协助服务（主要工业区均设服务点）。

二、企业合规新要求：首次引入 "实质受益人（BO）" 制度，减资规则收紧

2025 年越南通过《企业法 2025 修正案》及财政部第 68 号通知，强化企业透明度与合规管理，核心变化集中在 "实质受益人申报" 与 "股份企业减资" 两大领域，中企需重点关注。

1. 实质受益人（BO）申报：反洗钱合规硬性要求

定义与判定标准：越南首次在法律中明确 "实质受益人（BO）" 概念 —— 指 "实际拥有企业 25% 以上注册资本或能控制企业关键决策的自然人"，具体满足以下任一条件即需申报：

① 直接或间接持有 25% 及以上股权 / 表决权（含通过多层企业持股）；

② 能决定董事任免、章程修改、企业重组 / 解散等核心事项（即使无持股）。

申报义务：企业在新注册或变更登记时，需通过第 68 号通知规定的官方表格申报 BO 信息（含姓名、国籍、住址、持股比例、控制方式），并将 BO 名单留存于总部备查；未按规定申报的，最高罚款 2000 万越南盾（约 6000 元人民币）。

模糊地带提示：目前政策尚未明确 "多层持股链"（如通过 3 家以上企业间接持股）的 BO 认定细则，越南计划投资部表示 2026 年将出台补充指引，建议此类企业提前咨询本地律师。

2. 股份企业减资：停摆时间不计入 "连续运营期"

旧规 vs 新规：过去股份企业成立满 2 年即可申请减资；2025 年修正案规定，企业停摆期间不计入 "连续运营期"，例如某企业成立 2 年但曾停摆 6 个月，需满 2 年 6 个月才能申请减资。

新增允许减资情形：企业因 "回购可赎回特别股" 需减资的，无需满足 "连续运营 2 年" 要求，可直接申请，这为外资企业调整股权结构提供了灵活性。

三、财税红利加码：免税、贴息、加计扣除，覆盖企业全生命周期

2025 年越南通过第 198 号决议（促进私营经济发展）及《特别消费税法》修订，推出针对性财税支持，重点倾斜创新型、绿色低碳及中小企业，政策力度创近年新高。

1. 企业所得税：最长 6 年免税，研发费用 200% 加计扣除

分类型优惠：

创新型初创企业：自盈利年度起，前 2 年全额免税，后 4 年减半征收（实际税率 7.5%），覆盖人工智能、生物科技、绿色能源等领域；

中小企业：首次取得营业执照后 3 年全额免税，无行业限制（需满足 "员工≤200 人、资产≤500 亿越南盾" 标准）；

研发密集型企业：研发费用可按实际金额的 200% 在企业所得税前扣除，例如某电子企业年度研发投入 100 万美元，可扣除 200 万美元应纳税所得额。

法律依据：越南《企业所得税法》修订案（2025 年 5 月通过）及第 198 号决议第 4 条，优惠政策有效期至 2030 年。

2. 绿色项目：2% 利息补贴，土地租金减免 30%

金融支持：企业贷款用于绿色经济、循环经济项目（如光伏组件生产、废水处理），且符合 ESG 标准的，可享受年利率 2% 的政府贴息，单个项目贴息期限最长 5 年；

：高新技术企业、创新型初创企业入驻合规工业区的，自租地合同签署日起 5 年内，土地转租费用减免 30%，具体额度由省级政府确定（如平阳省、北宁省已明确落实该政策）。

操作提示：需向越南计划投资部提交《绿色项目认定书》，审核周期约 10 个工作日，通过后可同步申请贴息与土地优惠。

3. 取消多项收费：营业执照费、人头税成为历史

费用减免：自 2026 年 1 月 1 日起，取消 "营业执照费"（过去新注册企业需缴 50-200 万越南盾）；个体工商户 "人头税" 全面废除，改为按实际营收缴税；

行政收费豁免：因政府机构重组需重新申请文件（如环评、消防许可）的企业，免缴手续费，这一政策覆盖 2025-2026 年机构改革过渡期。

四、外资准入便利化：缩小审批范围，开放国家重点项目

2025 年越南修订《投资法》及《外国在越南投资法》，进一步降低外资准入门槛，同时扩大外资参与领域，增强对国际投资者的吸引力。

1. 外资审批 "瘦身"：仅 12 类项目需中央审批

核心调整：修订后的《投资法》将 "需中央政府审批的外资项目" 从 38 类缩减至 12 类，仅保留 "国防安全相关""投资额超 10 亿美元""跨省份重大基建" 等特殊项目；其余项目（如制造业工厂、贸易公司）均由省级政府审批，周期从 45 天缩短至 20 天。

有条件准入领域削减：取消 38 项有条件准入业务的外资限制，包括 "电子支付代理""汽车零部件研发""农产品深加工" 等，外资可 100% 持股，无需与本地企业合资。

2. 外资可参与国家重点项目：PPP 模式获明确支持

政策突破：第 198 号决议明确允许外资以 "直接投资、PPP（公私合营）、委托采购" 等方式参与国家重点项目，包括高速铁路、城市轨道交通、数字基础设施、电力系统等过去仅限国企参与的领域；

保障措施：对参与重点项目的外资企业，给予 "税收优惠延长至 15 年""土地使用权最长 50 年" 等政策，同时建立 "跨部门协调机制" 解决项目推进中的障碍（如胡志明市地铁 2 号线项目已引入外资参与）。

3. 外汇管理简化：外资利润汇出更灵活

新规要点：根据《越南外汇管理条例》2025 年补充规定，外资企业利润汇出时，无需提交 "利润分配决议公证书"，仅需提供财务报表与银行结算证明，汇出周期从 7 天缩短至 3 天；

边境地区便利：边境省份外资企业与中国、老挝等邻国的贸易，可直接使用人民币、泰铢等周边货币结算，无需强制兑换为越南盾，降低汇率风险。

五、2025 年赴越开公司实操建议

优先完成 VNeID 注册：2026 年 1 月前需完成企业与法定代表人的 VNeID 账户申请，避免影响线上登记；可通过越南工业区服务中心协助办理，效率更高。

精准匹配税收优惠：创新型、绿色项目需提前准备《项目计划书》《研发投入证明》等材料，在注册时同步申请优惠资格，避免错过申报窗口期。

关注 BO 申报细节：多层持股的企业建议绘制 "股权控制链图谱"，明确 BO 身份，待 2026 年补充指引出台后及时调整，避免合规风险。

善用省级审批权限：制造业、贸易类企业可优先选择北宁、平阳、岘港等外资活跃省份注册，省级政府审批效率更高，且能享受地方配套优惠（如厂房租金补贴）。

亚新越南市场部 总结

2025 年越南开公司的政策核心是 "简化流程、强化支持、扩大开放"，从行政效率到财税红利，从合规管理到外资准入，均体现出 "对标国际、吸引外资" 的明确导向。对中企而言，需重点关注数字化登记、BO 申报、税收优惠申请这三大关键环节，同时结合自身行业特性（如制造业选北部工业区、绿色项目选中部省份）匹配政策红利。建议在启动前通过越南政府官网或本地专业机构核查最新法规，确保合规落地、高效运营。

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Renee Chen

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