越南发布国家战略技术专项计划，中企赴越注册迎来高技术领域窗口

越共中央政治局 2026 年 7 月 28 日颁布的第 19-NQ/TW 号决议，为越南增长逻辑定下新基调：经济驱动从主要依靠资本、资源、劳动力和加工制造，转向更加依靠生产率、科技、创新和数字化转型。河内市更提出 2026–2030 年地区生产总值年均增长 11% 以上的目标。对计划在越南投资的中国企业而言，这份纲领性文件意味着窗口已从"成本导向"转向"能力导向"。

一、决议重塑了什么

第 19 号决议的关键，是把增长动力从要素投入切换到效率与创新。河内市中小企业协会秘书长莫国英在解读中指出，这首先带来治理理念的转变——从管理、管控转向"营造条件和引领发展"。落到制度层面，是完善明确、透明、可执行的法律，从事前审批转向更智能的事后监管，并强调保护所有权、财产权与经营自由权。对企业最直接的好处，是合规成本下降、审批时间缩短、政策风险减少，这恰恰是外资最看重的稳定预期。

二、竞争规则变了

在新发展模式下，科技、创新、数字化与生产率是主引擎。莫国英提醒，企业不能再靠低价格和简单劳动力竞争，而要靠生产率、技术、产品质量、数据与品牌取胜。数字化转型和人工智能能帮企业降本、规范流程、提高决策效率，但应从真实需求出发，避免盲目跟风。与此同时，绿色转型正成为竞争力的硬约束——节约原材料与能源、满足环境标准，日益成为参与国内外供应链的前提条件。

三、中企的契合方向

对赴越中企，这三点尤其值得把握。其一，数字化与 AI 应用：把技术纳入发展战略，而非仅视作设备采购，可借越南推动数字化的东风提升本地运营效率。其二，绿色能力前置：将节能、环保标准嵌入建厂与设计，满足供应链准入门槛。其三，融入本地价值链：决议明确鼓励龙头企业与中小企业、初创企业、科研院所和高校协作，并通过订单机制与供应商发展计划加强产业链联动。中企若具备技术与规模，既可扮演"链主"带动本地配套，也可作为高标准的"技术供应商"切入越南供应链，这正是从"建个厂"升级为"扎下根"的路径。

四、落地如何对接

在越南注册落地的路径与常规外资一致：选择有限责任公司等投资形式，先后取得投资登记证（IRC）与企业登记证（ERC）。围绕新发展模式，选址可优先考虑产学研资源集中的河内、北宁、胡志明等集群，便于对接高校、科研院所与本地供应商网络；行业上，数字化、绿色制造、电子与配套领域更贴合鼓励方向。中国投资者提交的主体资格文件通常需先在国内涉外公证，再经海牙认证（中越均属《海牙公约》成员），替代原领事认证。

五、亚新越南市场部的落地支持

亚新越南市场部长期跟进越南外资政策、产业规划与注册实务，可为中国投资者提供从投资方向研判、行业准入核对，到投资登记证、企业登记证申办，注册地址（园区）落实、银行开户衔接与后续财税合规的一站式落地协助，并协助对接本地公证、翻译与法律、技术及产学研资源，帮助投资者在越南新发展模式的窗口期内更稳妥地完成设立与早期运营。

结语

越南把增长锚定在效率、科技与绿色之上，中企赴越投资的逻辑也应随之升级：少算一点廉价成本，多想一想技术、数字化与本地价值链的绑定。读懂第 19 号决议的导向，才能在越南的新发展阶段真正突围。

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Renee Chen

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