在萨摩亚实现你的梦想

作者：Leo Zhang

萨摩亚（正式名称为萨摩亚独立国）位于南太平洋，覆盖了萨摩亚群岛的西部地区。它于1962年从新西兰独立，其后一直在追寻多样化的经济发展动力，以减少对传统农业和渔业部门的依赖。

萨摩亚的一个宏伟目标是成为"太平洋上的瑞士"。在这个问题上，萨摩亚拥有很强的政治意愿和灵活的发展计划。2009年12月，

萨摩亚是首个进入经济合作与发展组织白名单的太平洋岛国，这证明了该国在为国际投资者管理离岸工具方面拥有的良好声誉。萨摩亚国际金融管理局是该国的金融行业监管者，它负责管理和监督萨摩亚的国际金融行业。

萨摩亚国际金融管理局表示，萨摩亚的发展计划包括提供合法的财富管理解决方案，对象是那些希望并且需要获得此类解决方案的投资者以及希望在萨摩亚建立公司来提供这些解决方案的投资者。萨摩亚国际金融管理局的产品包括国际公司、国际银行、国际保险公司、国际合伙公司、国际信托、受托人公司、独立基金、共同基金以及特殊用途国际公司等。

Lea & White律师事务所的合伙人Mark Lea说："在相当长的一段时间里，萨摩亚一直在提供财富管理服务，它是最高承认中国大陆的司法管辖区之一，因此它与中国的密切关系是其最大的优势之一。萨摩亚能够提供广泛的解决方案，包括信托基金、共同基金和特殊目的国际公司。这些都会吸引来自中国的投资者。"

Lea先生表示，萨摩亚正在快速追赶包括英属维尔京群岛的成熟离岸金融中心。萨摩亚很快就会引入一部先进的新信托法，其中的一些功能可以帮助保护个人财富。该国正在考虑于今年引入基金会法。

建立一家萨摩亚国际公司
希望在萨摩亚保护和发展自己的财富，其中一种解决方案就是建立一家国际公司。这个过程是相对简单的。在没有特殊的情况下，只需要一天就能够完成。这里没有规定的申请表，并不需要事先获得政府批准。 萨摩亚国际金融管理局专注于满足亚洲投资者的需求，提供双语言"公司注册证书"：英文和中文。这里允许使用中文作为企业的名称，并且用中文编制组织章程大纲及章程细则。

国际公司和注册境外公司免于缴纳所有的所得税、其他的直接或者间接税，以及交易的印花税。来自股息、利润和利息的收入免于征税。出售非居民或者其他国际公司作为实益所有人所持有的股份或者证券无需缴税。

特殊目的国际公司
基于萨摩亚国际公司，2012年的法案引入了一种全新的混合型公司。其目标是提供一个解决方案，将民法概念中基金会所带来的好处引入普通法的环境。萨摩亚是首个（也是迄今为止唯一）引入这种新型混合公司的司法管辖区。

Lea & White律师事务所的Lea先生透露，特殊目的国际公司的本质是：它是公司和基金会的混合体。与基金会一样，它没有股东。而与公司一样，它拥有董事。像基金会和公司一样，它是一个注册的法律实体。与基金会一样，它拥有创始人权利的概念。因此，它并不像信托。事实上，萨摩亚国际金融管理局推出这个产品的目的之一就是提供一种信托的替代品。

民法管辖区的人们很难理解信托的概念。信托是建立在普通法公平原则下的，受托人为受益人持有资产，它并不是注册的法人实体。而在普通法司法管辖区中，大家往往不理解基金会的概念。基金会是注册的法人实体，能够控股和拥有自己的资产。它们拥有受益人，但没有股东形式的法定拥有权，后者与公司的形式相类似。

因此，有人认为有必要推出一个混合体，让民法系和普通法系的司法管辖区都能够理解。特殊目的国际公司可以被用来开展公司活动，相关人员能够享受相应的好处（但不作为股东）。其最终必须是出于慈善的目的，这意味着总检察长可以要求执行最终利益。因此，对那些希望拥有惠及慈善的工具的人来说，这是很有吸引力的。

Lea先生表示，特殊目的国际公司的一些用途如下：作为慈善用途的工具；通过公司的形式在企业长期构架和交易中建立短期的头寸（不具有实益拥有权）。因此，实益拥有权所面临的问题（税务等方面）将不会出现；拥有能够替代信托的工具，对那些认为信托面临太多不确定性的人来说，特殊目的国际公司能够帮助他们保护家族财富，特别是持有家族企业的股票；拥有可以替代受托人公司的工具。此前，如果需要使用私人信托公司并且需要获得所有权，受托人公司通常会被当作目的信托的受托人。

信托基金：萨摩亚的独特之处
萨摩亚信托法预计很快就会得到批准，Lea先生认为，它会给有关各方带来许多优势。Lea先生说："只要拥有正确的英文翻译，信托就可以任何语言，这是萨摩亚独有的。就境外的继承权和境外婚姻诉讼权利主张而言，这里的法律能够组织外国判决在萨摩亚的执行，这与任何其他司法管辖区的规定保持一致。"

在该法律之下，有一个三年期的规定：如果在债权人对财产授予人采取行动三年后，建立信托和进行任何财产配置，那么财产授予人建立的信托和转移的相关资产不受债权人的追诉。这是一个明智的期限，既不过短(因此会受到批评或者失败),也不过长（使之不可行）。

在信托可以有效存续的期限内，只有纳闽和萨摩亚可以提供全面的灵活性。信托可以是永久的，也可以持续一段固定的时间。如果持续一段固定的时间，那么这段时间是可以缩短或延长的，该信托也可以改变为永久的。如果信托是永久性的，那么它也可以改变为持续一段固定的时间。

与开曼群岛、泽西岛、迪拜和纳闽相比，开曼群岛的财产授予人拥有很大的保留权力。同样，这里有 "指定方向"的规定，财产授予人拥有保留权力时，可以给予受托人明确的方向。受托人如果按照这种指示行动，将会受到保护。这是萨摩亚特别的地方。

财产授予人的保留权力使之能够获得一定程度的控制力。即便拥有信托，这给予人们更多保持控制力的方式。因为如果没有保留权力，受托人必须为受益人持有信托财产，并且实施适当的控制权。

Lea先生指出，一种方法是使用私人信托公司（"PTC"），它可以由财产授权人家庭成员所拥有，也可以通过目的信托、有限担保公司或者特殊目的国际公司所拥有（这是萨摩亚特有的）。私人信托公司的规定和要求与新加坡的相关公司相类似，不亚于任何其他司法管辖区的产品。

这里还有萨摩亚国际信托安排（"SISTA"）：这类似于维尔京群岛的特别信托法（"VISTA"）和纳闽的特别信托基金（"LST"）。Lea先生说，这么做的目的是允许萨摩亚信托基金持有且不分散萨摩亚公司的股份，并且让受托人以外的人士担任公司的董事，从而让受托人不会面临风险。

另一种方法是萨摩亚信托基金持有有限合伙企业中有限合伙人的股份作为资产，并且允许普通合伙人（根据有限合伙法应该负责日常的管理，并且根据各个合伙人在合伙企业中的出资比例来管理他们的资产）这么做，使得受托人不会面临风险。萨摩亚是唯一有相关立法的司法管辖区。该解决方案不局限于一个司法管辖区（如SISTA），有限合伙制结构和相关的公司可以在任何司法管辖区建立。此外，由于受托人不持有实际资产，而只拥有间接权益，因此他们不可能挪用任何东西。

除了SISTA，其他特定类型的信托包括：慈善信托、目的信托、独立基金信托和商业信托。

独立基金国际公司
就保护个人财富而言，另一个重要的产品就是独立基金。受托人公司可以向注册处申请建立一家独立基金国际公司，或者将现有的国际公司注册成为独立基金国际公司（前提是公司组织章程大纲允许这么做），或者是通过存续的方式注册一家独立基金国际公司。

国际独立基金公司在法律上被视为单一的法人。公司被允许建立多个"独立基金"，其资产和负债与公司的所有其他资产和负债分开持有。 "独立基金"不被视为独立的公司法人。

公司需要有一名常驻董事，他需要是一个自然人并且是独立基金的管理人员。每个董事须对公司的资产和负债担负相应的责任，并且对每个独立基金的资产和负债担负相应的责任。在任何时候，公司须委任并保持一名注册独立基金经理（其必须是持牌受托人公司），来保护投资者和债权人。

就交易而言，独立基金国际公司运营的独立基金的责任仅限于该基金的资产。债权人只能追索与交易相关的独立基金的资产。一个独立基金的债权人不能追索其他独立基金的资产。

结论

萨摩亚欢迎来自中国的投资者、公司和高净值人士进入该国并且即进行投资。谈到他们对中国投资者的态度，萨摩亚工商及劳工部工业发展和投资促进局总裁助理Pulotu Lyndon Chu Ling在一份发给《中国离岸》的电子邮件中表示："我很高兴地确认，萨摩亚政府将会给那些真正希望在这里建立企业的投资者带来便利。"

他表示，除了六个领域只对本地人开放，其他领域都已经对外商投资开放。这六个领域分别是：
（1）为广大市民提供的巴士运输服务；
（2）为广大市民提供的出租车运输服务；
（3）出租车辆；
（4）零售杂货和基本食品；
（5）锯木业；
（6）传统elei服装设计和印刷。

有关进一步信息，请联系：

Renee Chen

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